2022年以来，太阳1088vip坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，认真学习领会习近平总书记，全面贯彻依法治国新理念、新思想、新战略，紧紧围绕科技创新工作，认真贯彻落实省委全面依法治省工作会议精神和《山西省贯彻落实〈法治政府建设实施纲要（2021—2025年）〉的实施方案》《山西省委全面依法治省委员会2022年工作要点》决策部署和重点要求，创新工作思路，进一步健全法规制度，加强法治宣传，大力推进依法行政和普法进程，努力开创法治建设新局面。

一、加强党对法治建设的领导，强化责任担当

一是深学笃行习近平法治思想。坚持把学习贯彻习近平法治思想作为法治建设的“第一标准”，认真组织学习《习近平法治思想学习纲要》，学深悟透习近平法治思想特别是关于法治建设的新论述新要求，贯彻落实全省法治宣传教育工作会议精神，不断增强法治自信、法治自觉，并转化为推进科技领域法治建设的强大动力。

二是全面落实法治政府建设主体责任。贯彻落实习近平总书记在中共中央政治局就建设中国特色社会主义法治体系第三十五次集体学习时提出的“各级党委（党组）要担负好主体责任，聚焦重大部署、重要任务、重点工作，加强组织领导，主动担当作为，力戒形式主义、官僚主义”要求，认真执行中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，厅主要领导统筹抓法治建设的重要工作部署、重大问题研究、重要任务推进。

三是持续推进法治能力建设。认真落实领导干部学法制度，组织学习《中华人民共和国科学技术进步法》《中华人民共和国生物安全法》《政府督查工作条例》等法律法规。12月1日，举办厅党组理论学习中心组（扩大）会议参加科技部举办的2022年科技行政执法理论知识和业务能力培训班，集体学习了《深入学习贯彻习近平法治思想建设中国特色社会主义法治体系》《弘扬宪法精神建设法治政府》《新时代科技创新法律体系的构建与完善》《科学技术进步法——背景与释义》。组织厅机关执法人员参加法治培训等，不断提升科技系统广大干部运用法治思维和法治方式深化科技体制改革、推动创新发展、应对各类风险的能力和水平。

四是加强党内法规制度建设和合法性审查，不断提高党内法规制度执行力。厅主要领导及时组织研究、起草、审议党内法规的具体配套制度，将党内法规制度作为党委理论学习中心组学习的重要内容。建立健全党内规范性文件的起草审核、备案清理工作机制，严格落实党内规范性文件备案审查规定，印发《关于进一步加强行政规范性文件合法性审核和公平竞争审查的通知》，完成了党内规范性文件的备案审查工作。

二、全面履行科技行政职能，加快推动我省科技创新能力

一是开展2022年普法依法治理工作，突出宣传《民法典》、国家安全教育、党内法规，科技法律法规。广泛宣传各项科技规划和政策，利用科技活动周、科技工作者日等重要时间节点，重点宣传《中华人民共和国科技进步法》《中华人民共和国科学技术普及法》。开展中长期科学和技术发展规划、“十四五”国家科技创新规划、我省十四五科技创新规划等科技规划的政策宣传，广泛动员各方力量共同推动规划政策顺利实施，形成全社会共同推动科技规划政策落实的工作格局。

二是聚焦国家发展战略，重点宣传科技创新成果。积极利用科普方式，聚焦“双碳”、生物安全、人类遗传资源管理等国家发展战略，广泛宣传科技创新取得的系列重大成果，加强科技安全宣传教育内容，树立全社会理解和支持科技创新的正确导向，为科学研究和技术应用创造良好氛围，充分发挥科普对满足人民美好生活向往、实现高水平科技自立自强、推动社会文明进步的基础支撑作用。

三是全力推进依法依章履职工作，确保司法公开公正。主动配合省委依法治省办、人大、政府、政协等单位开展法治建设, 配合完成科技相关法律实施情况评议工作。凝聚力量推动我省科技创新工作的快速发展。11月8日下午，陪同全国人大常委会委员、省人大常委会副主任卫小春一行前往安可瑞（山西）生物细胞有限公司、山西高等创新研究院两家科研单位进行走访调研并召开座谈会。积极配合省政府开展“两会”建议提案办理工作，召开了工作推进会，对由太阳1088vip主办、协办建议提案进行了安排部署，切实提高建议提案办理质量，努力做到让代表和委员满意，推动社会治理体系和治理能力不断提升。

四是认真学习贯彻新修订的《科学技术进步法》，在线学习科技部《科学技术进步法——背景与释义》专题报告。全省科技系统提高思想认识和政治站位，充分认识科技进步法颁布实施的重大意义，把学习贯彻实施科技进步法贯穿到科技创新工作全领域、各环节，为全方位推动高质量发展提供坚强的科技法治保障；进一步强化运用法治思维和法治方式开展科技管理服务工作的能力和水平。

三、完善依法行政制度体系，推进行政决策科学化、民主化、法治化

一是履行法治建设第一责任人职责，开展年终述职述法和考核评议。切实加强法治工作组织领导，认真履行年终述职述法制度，并进行考核评议，积极履行推进法治建设工作第一责任人职责，把建设法治政府摆在工作全局的重要位置。在年度考核过程中，明确要求领导干部在年度述职报告中对推进法治建设及依法履职情况要有专项内容报告，并要求全厅公务员及直属事业单位处级以上领导干部参加年度述职述法，同时对直属单位目标责任考核中设置法治建设相应指标。

二是严格行政规范性文件管理。加强科技法规体系建设。根据新修订的《中华人民共和国科学技术进步法》，启动修订《山西省科学技术进步条例》，开展前期调研工作。认真落实《山西省行政规范性文件制定与监督管理办法》，严格按照公开征求意见、合法性审核、公平竞争审查、网站公开、政策解读等法定程序制定出台我厅规范性文件。

三是全面加强合法性审查。严格规范重大行政决策事项、行政规范性文件、重大行政执法事项和机关合同合法性审核程序。严格落实合法性审查程序，努力实现科学民主依法决策。严格落实《重大行政决策程序暂行条例》，遵守公众参与、专家论证、风险评估、集体讨论决定的程序要求，将科学民主依法决策的要求贯穿于决策草案形成和调整的全过程，严格按照程序编制了重要科技创新决策文件。加强规章和规范性文件监督管理，建立健全了我厅规章和规范性文件清理的长效机制，按照法治政府建设要求，对与现行法律法规不一致，已被新规定涵盖或取代，调整对象已消失，工作任务已完成或者适用期已过的太阳1088vip文件开展清理，同时，印发了《关于进一步加强行政规范性文件合法性审核和公平竞争审查的通知》，对出台的规范性文件进行合法性审查，对涉及公民、法人和其他组织权利义务的规范性文件全部纳入合法性审核范围。    

四是进一步规范科技系统执法领域的行政处罚裁量权，根据《中华人民共和国行政处罚法》《山西省规范行政执法裁量权办法》等有关法律法规规定，我厅开展了科技行政处罚裁量权基准的起草制定工作，制定了《太阳1088vip(中country)有限公司行政处罚裁量权基准办法》。

五是落实法律顾问制度。聘请专业律师担任法律顾问驻厅服务，严格执行《山西省党政机关法律顾问管理办法》，加强公职律师日常管理，在重大决策、重大行政行为、规范性文件起草等方面认真听取法律顾问意见建议。推动提高运用法治思维和法治方式的能力，积极营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治思维与科技依法行政格局。山西华炬律师事务所作为我厅的法律顾问单位，积极参与我省科技创新各项法务工作，负责对厅重大决策提出法律意见，代理厅参加诉讼、复议等活动，为我厅科学决策、民主决策、依法决策提供了优质高效的法律服务。已为我厅承办多项法律事务，涉及文件、合同、部门规章等材料审核，行政决策意见参考等工作，基本形成了事前防范法律风险、事中严格依法办事、事后落实法律责任的法律事务运行机制。

六是加强法治工作队伍建设，积极推进法治宣传教育。将法治工作要点纳入全厅目标责任考核和厅系统直属单位年度目标责任考核，科学安排，周密部署，压实任务，积极推进法治工作的开展。有效完善学法机制，加强法治工作队伍建设，制定了学法计划和《学法用法办法》，利用“学习强国”“好干部在线”等方式使全厅学法用法工作更趋制度化、规范化。不断创新法治宣传教育方式，开展多层次法治宣传教育，把普法宣传教育工作纳入年度目标责任考核内容，将领导干部学法用法情况、普法规划落实情况、普法工作进展情况作为目标考核的重要内容，厅党组理论中心组专门召开普法工作专题会议开展专题学法活动，使法治理念落到实处。

七是加强法治工作监督检查，强化责任落实和追责问责。抓紧抓好我省科技监督评估和诚信建设工作，以视频会议方式参加了全国科技监督与诚信建设工作会议，同时不断健全科研诚信制度体系，深入开展科研诚信审核工作，利用科研诚信管理信息系统对项目负责人、评审专家等进行了科研诚信审核。此外，利用科研诚信管理信息系统，对科技计划项目申请、高新技术企业认定、科技奖提名、平台载体认定评估等过程中的申请单位、法人、项目主持人开展科研诚信审核，确保符合科研诚信要求，对科研不端行为零容忍。深入贯彻落实当前疫情防控工作的部署要求，召开了一系列疫情防控部署会议，压实防控责任，严格纪律规矩，要求不信谣、不传谣，对防控责任不落实、防控措施不到位的，依法依规严肃追责。

八是深化法治政府建设示范创建,全面安排部署法治政府建设工作。深化法治政府建设示范创建,积极开展法治工作示范创建活动，及时传达学习习近平总书记在中央全面依法治国委员会和省委全面依法治省委员会议精神，注重厅机关党组（党委）理论学习中心组学法、会议学法、法治培训与日常学法相结合，坚持领导干部带头尊法学法守法用法，专题学习习近平新时代中国特色社会主义思想，依托“学习强国”、“干部在线”等线上平台，推进科技行政机关工作人员学法常态化，党组书记根据普法计划，深入宣传党内法规，教育引导广大党员以党章为根本遵循，切实提高依法依规履行职责的能力与水平，统筹安排部署我省科技行政管理法治体系建设工作，推动科技治理体系和治理能力法治化。

九是不断改进和创新执法方式，推进严格规范公正文明执法。不断完善行政执法三项制度，严格落实《太阳1088vip全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》，进一步促进严格规范公正文明执法，切实维护人民群众合法权益。持续加强行政执法资格管理工作，对行政执法主体和行政执法人员全面梳理和清理确定，派专人参加全省“八五”普法骨干素质能力提升培训，组织机关全体公务员参加由山西省司法厅主办的“行政执法大讲堂”线上培训活动，行政执法人员的职业素养和专业水平不断提升。建立完善行政执法日常监督检查机制定期开展行政执法案卷评查,提高执法案卷、文书规范化水平。

十是强化法治政府建设保障，完善法治政府建设推进机制。稳步推进数字政府建设，加快落实政务信息化，建立公开统一的省级科技管理信息系统，全面支撑重大专项、重点研发计划等科技计划（专项、基金等）的管理，实现“数据多跑路,群众少跑腿”。加强政务信息系统优化整合和“互联网+监管”等系统建设,推进跨部门联合监管, 完善“科技+监督”机制，建立跨部门联合惩戒机制，营造风清气正的科研环境。把法治教育作为工作人员培训的必训内容，组织行政执法人员公共法律知识考试，共计8名行政执法证件人员新领了执法证件，组织机关全体公务员参加了“行政执法大讲堂”线上培训活动，公务员队伍法治能力和水平进一步提升。

四、存在问题 

2022年，太阳1088vip在依法治理工作取得明显成效，但工作中也存在一些不足：一是依法治理总体工作发展不平衡，工作机制有待进一步健全和完善。二是科技法治宣传仍缺乏深度，对市县培训不够、科技执法工作开展不平衡，通过执法检查推动普法宣传方式运用的还不够。三是普法形式不丰富，面不够宽，特色不够鲜明，还需进一步创新和丰富普法内容和形式。 

2023年，我厅将深入学习贯彻党的二十大精神，认真落实习近平法治思想，深化法治政府建设与科技创新融合发展、同频共振，加快科技领域立法，统筹推进科技领域“放管服”改革，把法治宣传教育贯穿到科技创新工作各个环节，不断优化科技领域法治生态。